전북연구원, 인구 중핵도시육성, 청년창업특구 조성 등 제안

‘전라북도 4대 인구정책 방향과 6대 중점추진과제’ 발간

전북연구원(원장 강현직)은 최근 진행된 전라북도 인구정책 분석을 토대로 ‘전라북도 4대 인구정책 방향과 6대 중점추진과제’를 정책브리프로 발간했다.

전라북도 인구는 2001년 199.9만명에서 2009년 185.4만명까지 감소하다가 2011년 187.4만명까지 증가한 이후 2015년 186.9만명으로 완만한 정체기에 접어들었다.

전라북도 인구변화의 특성은 전주, 군산, 완주 등 도시권 인구는 증가하지만 그 외 농촌지역 인구가 감소하고 있으며, 장년인구는 유입되고 있지만 청년인구는 유출되고 있고, 다른 지역으로 전출이유는 일자리가 가장 높다는 특성을 보였다.

전북연구원은 전라북도 인구분석에 기초해 전라북도 인구정책의 방향을 지역활성화를 위한 미래인구를 유지하고 관리하기 위한 차원에서 지역공동체 유지, 저출산·고령화시대 대응, 생산가능인구 유지·관리, 도농 인구불균형 관리로 설정했다.

전북연구원은 통합적인 인구정책 추진을 위해 전라북도가 반드시 추진해야할 6대 중점추진과제를 제시했다.

첫째, 전라북도 인구정책을 종합적으로 관리하고 추진할 전담부서로 행정부지사 산하에 인구정책관을 신설할 필요가 있다.
둘째, 과소화마을 현황, 인구변화에 따른 산업과 정책서비스 체계 변화, 인구집중관리지표 개발 등을 위한 인구종합계획수립이 필요하다.

셋째, 산간지역에서 읍·면 및 군청소재지로 그리고 전주 도시권으로, 다시 대도시권으로 이동하는 인구이동경로에 권역별로 인구 댐 역할을 할 수 있는 중핵도시 육성이 필요하다.

넷째, 지역주민이 최소한의 삶의 질 수준을 유지하며 일상생활을 지역에서 해나갈 일정한 조건을 갖출 수 있도록 면단위 생활경제권을 활성화 해야한다.

다섯째, 청년창업학교운영 및 청년창업자 주거지원, 입주공간지원, 창업자금지원, 데스밸리 극복지원, 상품디자인 및 마케팅 등을 종합적으로 지원하여 청년들의 일자리창출의 거점으로 청년창업특구조성이 필요하다.

여섯째, 2017년부터 감소하는 생산가능인구를 대체하기 위해서는 여성과 청년의 적극적 고용확대정책의 추진과 더불어 외국인 인재의 적극적 유입전략이 필요하다.

김동영 박사는 “인구정책은 이제 다양한 정책 중의 하나가 아니라 지역의 생존이 달린 문제이기 때문에 종합적 접근과 적극적 이고 지속적인 대응전략이 필요하다”고 강조했다.